Как вы понимаете, что значит «многостепенные выборы»?

Многостепенные выборы - это система выборов, в которой избиратели голосуют на нескольких уровнях, и результаты голосования на одном уровне влияют на состав избранного органа на следующем уровне. В контексте Российской империи это означает, что выборы проходили на нескольких уровнях, и результаты выборов на более низком уровне влияли на выборы на более высоком уровне.