Земская реформа и национальные окраины

§ 21. Реформы 1860-1870 гг.: социальная и правовая модернизация.
Задание 3. Подумайте, почему Земская реформа не затронула мнение национальные окраины страны.

Земская реформа не распространялась на национальные окраины (Сибирь, Среднюю Азию, Прибалтику, Кавказ), потому что:

• Отсутствовало дворянство — земства создавались на основе помещичьих хозяйств, а в этих регионах их почти не было. 
• Опасение национальных движений — власти боялись, что местное население использует земства для борьбы за независимость (как в Польше в 1863 г.). 
• Особый статус регионов — например, Финляндия и Польша имели свои системы управления.